Die unkontrollierbare Organisation. Potenzial und Grenzen von Kritik und externer Kontrolle als Voraussetzung für Fehlerkultur in der Polizei
Abstract
Die Polizei bedarf angesichts ihrer Funktion und Befugnisse im demokratischen Rechtsstaat in besonderer Weise der Kontrolle und Einhegung. Selbst ist die Organisation nur höchst eingeschränkt in der Lage, eine angemessene Fehlerkultur zu etablieren, um Fehlverhalten und Machtmissbrauch entgegenzuwirken und transparent aufzuarbeiten. Aber auch die etablierten externen Kontrollmechanismen sind angesichts der Eigenheiten der Organisation Polizei nur bedingt in der Lage, eine effektive Kontrolle zu gewährleisten und die interne Fehlerkultur zu stärken. Vor diesem Hintergrund stellt sich die Frage, inwiefern neuere Ansätze der Police Accountability zu einer besseren Einhegung und Fehlerkultur der Organisation beitragen können. Hierzu schlagen wir im Folgenden eine andere Sichtweise auf Fehlverhalten vor, aus der wir keine Fehler- oder Fehlverhaltenskultur ableiten, sondern für mehr externe Kontrolle und Kritik, ein Aushalten und eine Auseinandersetzung mit dieser plädieren. Hierzu werden zunächst Perspektiven auf Fehlerverhalten und klassische Formen der Kontrolle sowie ihre Probleme erörtert, um anschließend neuere Formen der Kontrolle und ihre Potenziale zu diskutieren.
